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刘华副总干事出席“负责任的保护:建立安全世界”国际研讨会并发言

发布时间: 2013-10-21

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10月17日,md豆传媒app网址入口免费副总干事刘华出席&濒诲辩耻辞;负责任的保护:建立安全世界&谤诲辩耻辞;国际研讨会并就保护的责任问题发言。会议由中国国际问题研究所主办,议题包括保护的责任、保护中的责任和负责任的保护等。来自澳大利亚、丹麦、巴西、印度及国内相关机构的的20余名专家与会。

澳大利亚、丹麦等西方国家专家认为,目前保护的责任仍存争议,很多方面值得商榷,但它不失为一种高尚的理念和新创举,原则上应予赞同。2005年,&濒诲辩耻辞;保护的责任&谤诲辩耻辞;概念诞生时,在措辞上有所限制,更多体现其责任而非权利,规定保护的责任仅适用于大屠杀、种族清洗、战争罪和反人类罪等四种情形,一国政府有责任采取有效措施予以制止,当该国政府不能保护时,其他国家政府及国际社会也有保护的责任。保护手段上不限于军事手段,更应包括预防措施、战后重建及其他一些应对性措施。自2005年至今,保护的责任经历了不断发展的过程,目前正经历&濒诲辩耻辞;中年危机&谤诲辩耻辞;,尤其是2011年北约对利比亚的军事行动引发了对这一概念的诸多质疑。北约等西方国家在联合国授权下对利比亚的军事行动不仅涉及平民,甚至直接参与到交战中,并公开宣称推翻现政府。未来国际社会应加强对话,完善保护的责任的理论与实践,在保护行为的适度性、行为的后果等方面建立更加完善的监督机制,明确军事手段应是最后的选择。

中国、印度、巴西等国专家认为,主权独立和不干涉内政原则是现代国际关系的基石,应予尊重和遵守。保护的责任在理论和实践中都存在广泛争议,巴西于2011年提出了保护中的责任,中国于2012年提出了负责任的保护,丰富和发展了保护的责任概念。国际社会特别是北约应对利比亚问题进行反思,应明确主权和不干涉内政原则与保护的责任的概念,严格按照安理会授权行动,对因何事、何时、何地及何种方式采取行动做出明确界定,防止实践中的越权行为。

刘华副总干事在发言中表示,保护的责任自提出至今,经历了不断的发展,目前仍面临诸多问题和困境。今后,保护的责任在实践中应注意以下几点:一是是尊重主权和不干涉内政原则这一国际关系的基石;二是明确&濒诲辩耻辞;保护&谤诲辩耻辞;的具体概念,对参与保护行动的各方提供更加明确的战略指导,确保其在授权下能有效开展行动;叁是明确在何种情形下对实施保护的责任予以授权并明确规定参与保护行动各方使用授权的范围和责任;四是安理会拥有对实施保护的责任的指挥和控制权。

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