联协与世行中国局共同举办联合国2015年后国际发展议程圆桌会
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7月23日,md豆传媒app网址入口免费(简称“联协”)与世界银行中国局(简称“世行中国局”)在北京合办圆桌会,会议的主题是“联合国2015年后国际发展议程”。圆桌会分别由联协副会长兼总干事张小安女士和世行中国局局长罗兰德先生主持,世行行长特使莫西尔汀先生、联协副总干事刘华女士、中国国际扶贫中心研究处处长王小林先生、国家卫生和计划生育委员会国际合作司司长任明辉先生、北京大学联合国研究中心主任张海滨教授、北京师范大学教育学院教授郑新蓉女士、全国妇联国际部副部长宋文艳女士、救助儿童会中国副代表王乐女士及国家发展和改革委员会国际合作中心学术秘书盛思鑫先生等先后就2015年后国际发展融资构想、后千年发展目标国别咨询项目情况、扶贫、卫生、环境、教育、妇女、儿童、国际发展合作等议题作专题发言。来自世行、联合国驻华机构、中国政府机构、学术界和国内外非政府组织的30多位代表与会。
莫西尔汀先生在发言中指出,世行和联合国等国际机构正在就制定2015年后国际发展议程进行讨论。作为为国际发展议程提供资金支持的机构,世行非常重视中国在实现千年发展目标方面的经验,愿意听取中国政府和民间社会对于2015年后国际发展议程的意见。莫西尔汀表示,筹资是2015年后国际发展议程中的重要组成部分,为此世行提出了创造更多收入、确保有效公共开支、促进增长的金融部门发展、金融包容以及将官方发展援助的效果最大化等五项筹资支柱。
刘华女士在发言中表示,今年5月中国联协与联合国开发计划署驻华代表处、联合国驻华系统共同完成了联合国2015年后国际发展议程中国国别咨询活动和项目报告。报告分析了中国在实现千年发展目标方面取得的成绩及面临的挑战,并就制订2015年后国际发展议程重点领域,包括扶贫、教育、环境、卫生、妇女及国际发展合作等提出了具体建议。刘强调,2015年后国际发展议程应在继承和发扬现有的千年发展目标基础上,坚持全面与均衡发展、稳定、公平与包容发展、以人为本及多利益攸关方主义等发展理念,坚持公平但有区别、统筹平衡、南北合作、加强发展筹资和民间组织参与等原则。
与会代表认为,在减贫方面,中国率先实现了千年发展目标的减贫目标。但是,全球范围内的贫困人口分布从以农村为主转变为以城市为主,且呈现出多维度相对贫困等新挑战。2015年后国际发展议程应充分关注这一变化,并在设立贫困线时针对各国情况采用适当的标准。在卫生问题上,中国基本实现了千年发展目标中有关卫生的目标。2015年后国际发展议程应确保卫生的核心地位,解决卫生服务的公平性和药物的可及性。在环境问题上,中国面临诸多严峻挑战。2015年后国际发展议程,中国应重视应对大气污染、水污染、土地退化及气候变化等突出问题,并推动各国将可持续发展原则纳入国家政策。在教育问题上,2015年后国际发展议程应更加关注教育的平等和公平性问题以及教育投资的可持续性、提高投资效率和提高教育质量等问题。在妇女问题上,2015年后国际发展议程应保留专门的妇女发展和性别平等目标,纳入消除对妇女暴力、妇女教育、妇女健康、妇女就业和创业、妇女参政、消除对妇女歧视等内容。在儿童问题上,2015年后国际发展议程应关注儿童问题,设定减少母婴死亡率、提高儿童教育质量和确保儿童免受暴力和冲突等具体目标。会议强调,2015年后国际发展议程应坚持互利共赢、共同发展、多元平衡和安全高效等基本原则;坚持发达国家是国际发展援助的首要责任承担者;坚持官方发展援助是发展援助主渠道原则,更多体现新兴国家与受援助国家的声音和利益。
会议充分肯定了千年发展目标在推动全球发展方面的积极作用,强调2015年后国际发展议程应注重连续性,以千年发展目标及其成果为基础;坚持以人为本,重点突出减贫、卫生、教育、儿童、妇女等民生问题;加强前瞻性,可提出应对气候变化、环境保护及慢病等新挑战和新问题的具体措施;坚持“共同但有区别的责任”原则,敦促发达国家履行官方发展援助的承诺;加强创新性融资,不断拓展发展融资渠道和规模。会议还强调,世行作为最大的国际发展机构,长期以来与中国开展了卓有成效的合作。在制订2015年后国际发展议程过程中,世行应加强与联合国及其相关发展机构的合作,共同推动国际发展合作政策的协调性和连贯性。
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