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2019维和部长级会议3 月 29 日在联合国纽约总部召开，秘书长古特雷斯表示，通过“以行动促维和”倡议的实施，维和行动在各领域取得了多项进展，然而“严重的资金不足”，以及预算制度的结构性缺陷必须加以修正。

古特雷斯表示，“从利比里亚到塞拉利昂，从东帝汶到柬埔寨，数十年来，联合国维和行动帮助许多国家从冲突走向和平，然而，随着冲突变得越发复杂和危险，维和行动也必须做出相应的改变”。

于去年9月提出的“以行动促维和”倡议，旨在让维和部队更具战斗力，提升维和人员安全，制定更加切合实际的维和目标，并为政治解决方案争取更大的支持。迄今为止，已有151个国家和4个国际组织签署了《共同承诺宣言》。

古特雷斯表示，这一倡议的实施已经带来了积极的成果，去年共有27名维和人员在暴力事件中丧生，“人数显着下降”，刚果民主共和国与中非共和国的维和部队变得更加灵活快速、积极主动，此外，“有史以来第一次”，联合国有了能在60天内部署完毕的快速反应部队。

但古特雷斯同时也指出了维和部队存在的一些“关键不足”，马里稳定团急需装甲运兵车，中非稳定团需要能够24小时在偏远地区执行任务的直升机。其他地区则迫切需要武装直升机，情报、监视和侦察部队、快速反应部队，以及空中医疗疏散部队。

古特雷斯呼吁成员国为这些需求提供支持，并通过叁方伙伴关系或联合派遣部队等创新形式参与维和事务。

古特雷斯强调，“女性维和人员与文职人员”在加强与当地百姓接触方面扮演着至关重要的角色，尽管自2017年以来，“联合国女性维和人员与观察员的人数几乎翻了一番”，但目前在维和军人当中，女性的比例仍然只有4%。古特雷斯表示，他将于下月向安理会提交一份方案，旨在进一步提升女性维和人员的数量。

古特雷斯呼吁各成员国继续对维和事务给予支持，“只有长期坚定的合作与支持，才能帮助我们促进持续的和平与保障”。

告别传统大规模部队  维和行动更加灵活快速

联合国负责维和行动的副秘书长拉克鲁瓦在会上表示，超过110个成员国前来参会，体现了“各国政府对维和事务广泛和坚定的支持”。

拉克鲁瓦表示，维和事务部与各特派团正从四个方面进行努力，实现“以行动促维和”倡议的相关要求。

首先，中非共和国、南苏丹和马里的特派团正投入大量精力推动政治解决方案，制定区域战略，以维持和平进程的动力。拉克鲁瓦强调，“没有合作伙伴的协助，我们就无法实现持久的和平”，呼吁各成员国对政治解决方案与和平协议的实施提供更大程度的支持。

其次，拉克鲁瓦指出，维和特派团及维和人员的数量都在下降，维和行动正变得更加灵活与主动，“目前我们并不需要传统的大规模部队，而是必须应对关键的不足，包括直升机、快速反应部队、情报工作、处理简易爆炸装置的专家，以及优秀的参谋人员。”

第叁，鉴于维和行动的整体表现与维和人员的安全保障息息相关，加强部署前培训和评估、领导能力培训以及特派团内培训，提升维和行动战斗力，也是当前的一大重点任务，并呼吁成员国在增强维和特派团能力方面给予贡献和支持。

第四，联合国正致力于增加女性维和人员的人数，并确保女性全面和有意义地参与各项政治进程。拉克鲁瓦指出，增加女性士兵和警察的人数是维和行动的必须，“得到女性参与的和平进程能够取得更加持久的效果”。

来源：联合国网站