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第十二届东亚联合国研究研讨会纪要

发布时间: 2012-12-28

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1220 21日,第12届东亚联合国研究研讨会在北京举行。会议由中国联合国研究联席会议主办,中国联合国研究联席会议会长陈健大使、日本联合国学会会长横田洋叁及韩国联合国体制学会会长朴舆纯在开、闭幕式上致辞。来自中国联合国研究联席会议、日本和韩国联合国研究会学及加拿大研究联合国系统学术委员会的46名学院及非政府组织代表与会。会议主题为&濒诲辩耻辞;全球治理及东亚在联合国的合作&谤诲辩耻辞;,重点讨论了全球治理机制的发展趋势与联合国作用,亚丁湾护航及中日韩合作,联合国可持续发展大会后续及中日韩合作,联合国文明对话及中日韩作用,中东地区冲突及联合国作用等议题。主要内容如下:

一、  全球治理及联合国的作用

会议首先回顾了联合国历史及当前发展趋势,一致认为国际关系正经历如下叁个趋势:一是全面深刻的转型与变革,以世界多极化、经济全球化、文化多样化及社会信息化为显着特点;二是世界权力转移和分散趋势明显,表现为权力从西方向东方转移,从国家行为体向非国家行为体分散;叁是金融、能源、食品及公共卫生等多重全球性危机在世界范围内加剧不平等、不稳定和不平衡。

会议认为,联合国作为全球治理的中心机制无法有效应对全球性挑战和风险,主要原因有:一是联合国自身的机制设计缺陷,即联合国广泛的代表性使其难以在国家利益与全球利益、合法性与效率间实现平衡;二是资源与授权局限导致联合国合作和行动低于预期;叁是非国家行为体崛起与联合国国家主权概念与机制的冲突;四是联合国集体安全体制与以美国为代表的单边主义的矛盾;五是联合国体系内外行动缺乏协调性和一致性。

会议肯定联合国在维护世界和平与稳定、促进发展与保障人权方面的重要作用,认为应支持联合国在全球治理中继续发挥主导和核心作用。在保护广泛参与的前提下,各方应共同努力,构建更加包容、透明及有效的多边体制,及和平、繁荣与民主的和谐世界。会议强调,应促进联合国机构之间,及联合国与20国集团、金砖国家及其他全球及区域组织间的协调与合作。

会议认为,全球经济治理是全球治理中一个不可或缺的重要部分,建议吸纳更多非传统援助方特别是金砖国家的参与。会议并建议加强联合国发展合作论坛与全球有效发展合作伙伴有关系之间的合作,提高援助效率。

会议指出,中日韩叁国在实现可持续发展目标上有许多成功经验,应与世界其它国家分享全球化成果,并提供更多公共产物,在南南合作和南北合作等框架下分享技术及相关发展经验。

二、  中日韩在相关领域的合作

会议回顾了国际关系与政治背景下的中日韩合作,认为叁国加强合作意义重大,有利于缓解地域紧张、消弭历史积怨、解决目前分歧和建议相互信任。会议积极评价了叁国过去在和平与发展、金融和贸易、人员和文化交流等各个领域取得的成绩。强调,合作是当前叁国关系的主流,将继续推动东亚地区的和平、稳定与繁荣。叁国应在相互尊重、平等互信和开放透明的基础上,加强战略合作。

(一)对于索马里海盗及亚丁湾护航,会议认为打击索马里海盗应制定长期和综合的战略,联合国安理会应在制定和监督规则方面发挥主要作用。索马里问题的根源在海上,也在陆上,包括国家治理失败和极端贫困等问题,其根本解决在于索实现政治稳定、经济发展和社会安宁。会议建议,应加强中日韩叁国在该问题上开展信息和经验共享,共同开展海上演习,并在此基础上为建立叁国未来安全合作机制奠定基础。

(二)对于联合国可持续发展大会后续行动,会议一致认为,&濒诲辩耻辞;里约+20&谤诲辩耻辞;进程及可持续发展大会成果是国际发展合作的新里程碑。叁国在可持续发展方面面临共同挑战,应开展有多方参与的以行动为导向、以项目为基础的合作。有代表建议,应在经济、社会及环境等可持续发展叁大支柱外增加第四支柱,即可持续发展治理及机制化框架的伦理支柱;并将可持续发展目标纳入2015年后国际发展合作目标框架,以确保新国际发展议程的连贯性和协调性。

(叁)对于联合国不同文明对话,会议赞赏中日韩叁国在开展不同文明对话方面取得的进展,认为叁国间文化冲突并不突出,应进一步加强该领域合作,促进叁国间的融合、互信与包容,完善和形成亚洲共同价值观体系。会议建议加强联合国机构,特别是联合国教科文组织及联合国文明联盟在推进文明对话中的作用,在对话中秉持平等包容的精神,并加强社会各界的参与。

(四)对于中东地区冲突,会议认为中东地区冲突带来的不稳定是对本地区及世界和平与稳定的一个主要威胁。会议强调,国际社会应在遵守国际法律,包括国家主权平等及领土完整等原则的基础上,采取政治、经济、外交、军事及法律等全面的手段解决中东地区冲突。

会议讨论了保护的责任原则,多数代表认为,保护的责任在具体实施,特别是在利比亚问题凸显出不少弊病,一是双重标准;二是超越联合国授权;叁是以武力谋求政权变更;四是造成大量平民伤亡。联合国应慎重使用保护的责任原则。日、韩一些代表认为,保护的责任如实施得当,可有助于尽早平息一国内战,保障人权,实现发展,国际社会完全没有必要因为利比亚问题就畏首畏脚,有些代表提出中、俄在解决叙利亚问题上应发挥更加建设性的作用。

会议认为,全球化还在不断的演变与发展之中,对于全球化的讨论见仁见智,现在尚难定论。叁国在打击索马里海盗、联合国可持续发展大会后续行动及不同文明对话等领域存在巨大合作潜力,但在中东地区冲突和保护的责任方面有不同意见,叁方可在今后继续加强该领域对话,以增进共识。

 

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